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树立问题意识 坚持问题导向 系统科学谋划学院转型发展
2014-10-15 17:10 杨涛 

        编者按:随着我们迎接国家教育部本科教学合格评估工作的顺利完成,标志着学院发展进入到一个新阶段。今年6月份,全国职教工作会议在北京召开,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》,我国高等教育转型发展的步伐越来越快了。面对新的形势,学院全面转型发展之箭已在弦上,如何科学合理的制定学校转型发展的改革实施方案已迫在眉睫。改革的首要前提是要找准问题,围绕问题谈改革,围绕问题拿方案。这样既可以少走弯路,也能避免重回老路。本文就是从问题导向视角入手,为我们谋划学院转型发展,深化改革,启动新一轮教育观念大讨论提供了借鉴。

 

树立问题意识  坚持问题导向

系统科学谋划学院转型发展

(本文系根据杨涛同志在安康学院2014年中层干部培训班上的讲话整理)

安康学院党委书记    杨  涛

2014年,对于安康学院来说,是一个艰辛、重要而又充满期待的年份,我们顺利迎接了国家教育部的本科教学合格评估,陕西省委、省政府的诊断评估。2014年,更是我国高等教育发展中极不平凡的一年,继十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流”的改革目标之后,国务院又印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》,加快高等教育转型发展的号角已经吹响。在这个重要的年份里,我们学院面临实际情况是:既面临转型的挑战,又充满实现跨越发展的机遇!

九月初,中国应用技术大学联盟顾问、教育部地方高校转型发展试点专家组专家、中山大学原校长黄达人教授受教育部发展规划司委托,来我校调研欠发达地区地方高校转型发展,对我校在探索欠发达地区应用型转型发展方面的成功经验印象深刻。这也无形中增加了我们争做欠发达地区地方本科院校转型发展排头兵的勇气。在此,我就坚持问题导向、科学谋划、抢抓机遇、立行立改、迎接挑战,实现学院健康快速发展,谈几点自己的想法:

一、坚持问题导向,系统科学地谋划学校的转型发展

党的十八大以来,新的领导集体坚持问题导向,谋划改革和发展的思路清晰明了,对我们转型发展模式是很好的指导,那就是谋划改革和发展要树立问题意识,坚持问题导向,全力推动学校转型发展的新局面。

这些年来,随着学校的升本、发展规模、新校区建设、本科评估等问题的破解,学校实现了又好又快的发展,得到上级领导和社会的认可。但成绩属于过去,问题属于未来。我们升本以来的发展过程和建设成就也进一歩印证,只有找准发展过程中存在的问题,找到破解路径,才能实现新的发展。这就要求我们要树立问题意识,坚持问题导向,既要找准问题,又要找对方法,更要勇于实践。

从宏观上看,去年赵正永书记在高校教育路线学习活动中,给我们提出了办什么样的大学、建设什么样的教师队伍的问题、培养什么样的学生的问题,具有鲜明的针对性,也为我们指明了方向、明确了责任、激发了干劲。

从微观上看,这次我们的评估专家组、巡视诊断专家组在比较全国各类高校、针对我们学校的实际情况后,为我们提出了十分准确、十分宝贵的问题和建议,这些是我们坚持问题导向的重要依据。各院系和部门要以十八大精神为指引,以专家组反馈意见为参考,积极谋划本院系和部门的转型发展。要系统科学的谋划转型问题,不仅是人才培养方案修改、专业建设、学科设置、课程开设、实践基地建设、应用能力培养等具体的细节性问题,更要通盘考虑办学理念、培养体系、师资队伍建设、教学模式、科学研究、管理方式、资源配置等带有系统性、全局性问题的转型问题。这其中,有些问题是我们过去想了,但没有动;有的是动了但没到位;有的我们想了,但由于关乎切身利益不去动、不敢动;还有的问题甚至我们可能想都没想。现在不但要想、要动,更要从思想到行动、从系统规划到全面实施,不犹豫、不争论,埋头苦干,要用事实说话、用发展转型的实绩说话。

 二、全力以赴,以壮士断腕的魄力、自我革命的精神,推动学校各项工作开创新局

我们下一步将按照十八届三中全会的要求,全面推进学校的改革发展。如何来谋划学校下一步的总体改革?只有以壮士断腕和自我革命的精神来直面问题,寻求破解途径,才会在下一步的改革中实现又好又快的发展。

1、进一步完善学校顶层设计,并一以贯之,以“突出应用”推动学校的转型发展。在和很多专家交流过程中,都认为我们服务地方的办学理念没有问题。在这一方面,我认为更多的是指学校办学理念细化贯彻落实的问题。作为顶层设计中抽象的办学理念又可细化为教职工思想观念、学科专业建设、人才培养模式、课程转型、监控及保障体系等几个层面。虽然我们顶层设计层次已经解决,在教职工思想观念层次上,我们学校是高度统一,没什么问题;在学科专业建设层次上存在很大问题,升本初提出地方性、应用性,但并没有得到很好地贯彻落实,升本后,在补规模发展之课时,专业设置存在盲目性,尽管目前已采取了一些措施,学校已停招四个专业,但其他专业是否存在问题、存在哪些问题、问题应如何解决,这些并没有得到足够重视;另外,在人才培养模式、课程转型、监控及保障体系这四个方面存在的问题,是这次思想观念大讨论的主要问题,要由人事处和教务处来牵头落实,要把教师和管理服务人员动员起来。要在顶层设计细化的目标体系上做深刻的变革,全面体现“突出应用”、服务地方的办学理念;要在立行立改上下功夫,在应用型人才培养的社会契合度上见成效。

2、进一步加强投入,改善办学条件。教学用房、实验室仪器、实习实训基地等明显不足,校园建设有差距,尽管我们采取了开源节流等多种途径来解决,但在一段时间内,经费紧张的局面还将持续。对于我们这类学校,要在各种场合要把我们对区域经济发展的重要性宣传出来,在对一个地市的经济社会发展来讲,如何能有效地融入区域经济社会发展,它的重要性要大于西安的一些综合性大学。只有被重视了,学校才能得到更多的经费支持,才能更好发展。国家制定了《连片扶贫地区教育扶贫实施纲要》,陕西省正在制定连片扶贫地区的教育扶贫实施办法。过去我们属于边缘性院校,上面有985、211、省重点院校,下面有示范性高职,我们的支持资金是相对较少的。国家现在要加强现代职业教育,这是国家战略发展需要,要引导一批本科高校转型发展,那么我们就应该抢抓机遇,顺势而为,力争成为国家转型试点院校,并借此争取到国家更多支持。

3、进一步加强师资队伍建设。学校目前存在着整体办学效益一般,生、员比并不大,但部分专业教师队伍不足、青年教师比例高、专业带头人、双师型人才缺乏等诸多问题。人事处、各院系要在进一步明确办学定位和学科专业定位的前提下,通过充分调研,明确我们的结构性问题在哪?并以此问题的破解再细化我们的人才队伍建设方案,这是我们实现转型发展的核心问题,要坚持引进人才和转型培养相结合。一是要增强人才引进的针对性;二是要针对现有师资队伍在应用型人才培养方面的缺陷所在,在转型培训上下功夫。三是要创新人才引进和管理机制,通过转型激励政策导向、教职员工评价体系改革等,使这些制度服从并服务于办学理念。

4、进一步深化人才培养模式改革,切实加强应用型内涵建设。市场化就业,学生更要有核心竞争力,才能得到社会的认可。按去年的情况,我们的招生位次,文科高考位次在20%左右,理科位次在37%左右。结合社会就业和分工的现状,国家之所以提倡高素质的应用型人才,是国家面临产业转型升级急需大批应用型人才的支持和大批高校毕业生就业难这两个现实矛盾。但目前我们高校的观念还没转变过来,背着传统本科院校办学理念的包袱,导致学生学非所用。这方面的改革要以专业建设为龙头,学科建设为支撑,人才培养方案要由原来的学科导向变为“需求导向、能力本位”倒推的人才培养模式。

5、加大产学研合作教育力度,形成合作育人、合作就业、合作发展的良性循环,切实增强人才培养的核心竞争力和应用实践能力。各院系利用今年暑假做专业建设调研,根据社会需求构建我们的人才培养模式和体系。要把企事业单位和政府机关等作为学院育人体系中的重要环节和力量。在就业市场调研、专业申报、人才培养方案修订、实践基地建设、就业基地建设等方面,充分听取他们的意见和建议。现代科学技术日新月异,对人才的能力需求必然是动态的,只有与人才需求方建立持久的合作关系,共同探讨人才培养方案,共同培养高素质应用人才,不断提高应用型人才培养的社会契合度,才能跟上时代节拍。

6、进一步加强教学管理,要从制度保障、措施落实、管理监控等方面形成教学质量保障体系循环的闭环。制定稳定基层教学管理队伍的政策和措施,要加快完善校内质量保障体系建设。目前,学校正处于转型发展的关键时期,教学理念和观念都在发生变化,教学管理任务重、压力大。尽管学校在教学质量监控方面做了大量的工作,但是,还没有形成闭环,没有形成体系。从专家组反馈意见上看,在学生毕业论文、试卷、考试方式、问题反馈的修正环节还有很大距离。近几年,我们在实验技术人员队伍的建设方面甚至还有所弱化,这是与我们人才培养定位背道而驰的,都应引起反思和重视。

7、加大开放办学力度。国际化和信息化是我们这类学校实现学校跨越式发展的重要路径。在加强与地方政府、企业等校地合作的同时,要加大与国内外高校联系与合作。要加大力度有计划选送教师定期学习进修,尤其是去国内、外优秀的应用科技大学学习进修。要善于把区域社会发展中的重大问题,联合高水平大学或科研院所共同研发,发挥协同创新的作用,并在协同创新中锻炼和提高我们的水平。

8、如何提高学生的学习内驱力。现在的学生信息量大、爱创新,但自主学习能力差,需要课内与课外共同驱动。一方面从入学教育开始就要加强学生的理想信念和专业思想教育。学生的理想信念教育方面学工思政工作队伍要加大工作力度,引导学生树立志存高远的人生追求和肩负民族伟大复兴、践行中国梦的担当意识;专业思想教育方面,院系应通过入学教育、专业导论、职业生涯规划课程等让每位学生对其专业能力要求和职业目标有明确而具体的认识,使其学习有明确的努力方向。另一方面加强教学改革,加大教改力度,适当引入网络精品课程,在课堂互动上下功夫,同时,还要加强实践课程,加大对学生第二课堂活动的引导和扶持。要在问题导向上下功夫,把第二课堂活动纳入人才培养方案中,成为提升学生学习动力的重要环节,使学生变被动学习为主动学习。

9、建立与高校办学理念相适应的学校治理体系。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。 在政府对高等教育治理方面也要实现三个“转向”:一是在工作理念上实现从以管理为中心转向以服务为中心;二是工作方式上实现由单纯的行政管理转向综合运用法律、规划、政策、公共财政、信息服务等积极引导和支持学校发展;三是政府简政放权,给高校更大自主权,激发基层活力。对学校管理体制改革而言,如何更好地服务教学,如何服务学生成长,如何利用人事、财务奖惩等政策杠杆服务于学校的办学理念,如何加大院系办学活力,真正做到“责、权、利”的高度统一,使他们成为充满活力的办学主体是我们改革的目标之一。

10、建立与之相适应的干部队伍。面临学校转型发展的新任务,我们的干部队伍还存在能力不足、水平不够的问题,这就要求我们加强学习、培训、选拔,将年富力强的年强人选拔上来,并引入退出机制,落实好任期制,进一步完善考核。

教育改革,改到深入是教学,改到难处是教师。赵正永书记曾讲到,教育改革最终要落实到教好书、育好人。深化发展中的对于我们这样一所刚刚迎接国家教育部本科合格评估和省委巡视组诊断评估,面临转型发展关键时期的新建地方本科院校而言,更是全体干部统一思想、汲取能量、焕发精神、提升魄力,全力以赴推动学校各项工作开创新局的重要契机。

希望全校上下能带着以上问题深入思考,积极谋划,为学校启动全面深化改革打下坚实基础。

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